www.yabo.com近年来，吕梁市常态化推进抓党建促基层治理能力提升，推动党建和城市治理的“基础单元”深度融合，不断提升城市小区治理精细化、精准化服务水平。
吕梁市因地制宜推动小区党群服务站标准化、规范化建设，打造居民身边的支部办公场所、党员活动阵地、群众议事平台、服务群众窗口。
以“建”字为先，吕梁印发“六有”规范化建设指导意见,市县两级投入3000余万元,建站1209个,结合居民需求嵌入暖心驿站、健康管理、爱心护学等特色功能,小区覆盖率已达93%。离石区通过清收公共用房、改造闲置弃房、租用居民空房、借用单位公房、共用物业用房、配置移动厢房六种路径,实现658个小区全部独立建站。
以“管”字为要，吕梁市建立财政资助、党费补助、社会捐助、居民互助的经费保障机制；小区党支部书记以小区推选为主、社区下派为辅,252名退休干部请缨担当,选优配强“小区总管”；开展市级抓示范、县级全覆盖的履职培训,累计1600余人次参训。
以“用”字为本，吕梁建立邻里小事党员牵头议、单元琐事党小组协调议、小区公事党支部组织议、复杂难事上报提级议的说事议事机制,市县四大班子党员领导干部每月进社区小区座谈,2024年办实事2800余件。相关部门每月发布“党群阵地@你”预告,开展义诊咨询、家长讲堂等活动8100余场次,服务站成为党员群众想来常来的“人气阵地”。
吕梁市聚焦无物业服务小区、居民散户区、业主与物业服务企业矛盾问题突出小区以及城镇范围内其他不具备引入市场化物业服务公司的老旧小区、三无小区等，探索形成一条党建引领居民自办物业破解基层治理难题的新路径。
全市设置小区党支部1493个,1.8万名党员担任楼栋小组长和党员中心户,同步成立业委会(物管会),主任全部由小区党支部书记兼任,建强了小区治理“主心骨”。
以公益、志愿、众筹为原则,吕梁市聘用本小区未就业居民从事保洁保安等基本服务,组织有维修维护特长的党员、群众志愿服务或微利服务；制定“筹备动议—征求意见—投票表决—公示结果—社区备案—开设账户—制定制度—签订服务协议—收支公开—服务评定”十步走自办路径,保障业主知情权、参与权和监督权。
为了开源节流降本，吕梁市通过居民众筹、争取项目等方式改造门禁、监控等设施,减少人力成本;同时通过规划停车位、设置快递柜、开发广告位等方式获得经营收益,补充物业费用。目前全市有161个小区实现自办物业,小区从“陌生人社会”转向“熟人大院”。
吕梁市以离石区为试点，积极探索党建引领、积分为媒、共建共享的“全域全员”积分治理模式。
吕梁市积极搭建参与平台，由社区书记担任组长，社区“两委”成员、小区党支部书记、居民代表、网格员为成员，建立积分制管理小组，设置积分窗口、开通小程序，通过微信公众号、入户走访等方式广泛宣传。居民户参与率从8%提升到40%。
为了规范积分管理，吕梁市明确参与社区活动、开展志愿服务等10大类正面加分项和违反社会公德等5大类负面减分项，采取“基础积分、正面加分和负面减分”和“一事一记、一月一评、一月一示”的积分认定模式，并适时细化和调整积分项目，发挥积分治理价值导向作用。
在健全激励体系方面，吕梁市针对不同群体的参与需求，建立物质激励、精神激励和政策激励多层激励保障体系，累计开展“积分超市”兑换活动300余场次，评选最美居民户100余户，将积分较高的50余名楼栋单元长作为小区支部书记后备人选。广大居民在积分制的激励下，积极投身社区各项志愿服务，小区环境越来越优美，邻里关系越来越融洽，居民的满意度进一步提升。
吕梁市坚持党建引领，把小区党群服务站作为联系服务群众的实体平台，着力将党建工作优势转化为基层治理的强大动能，充分调动居民参与自治的积极性，打造共建共治共享的城市治理格局。
